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Preguntas frecuentes


1.    ¿Qué regula la Ley de Transparencia?
2.   ¿Qué entidades están obligadas a proporcionar información?
3.   ¿Qué es el Portal de la Transparencia del Ayuntamiento de Arroyo de la Encomienda?
4.   ¿Qué contiene este Portal?
5.   ¿Qué es la Publicidad Activa?
6.   ¿Qué información se publica en el Portal?
7.   ¿Existe alguna restricción a la publicación de la información?
8.   ¿Qué ocurre si no encuentro información en el Portal?
9.   ¿Qué ocurre si no se cumple con las obligaciones de transparencia y no se publica la información?
10. ¿Qué es el derecho de acceso a la información pública?
11. ¿Se puede pedir cualquier información?   
12. ¿Cómo se aplican los límites?
13. ¿Por qué existe protección de datos personales?
14. ¿Qué es el acceso parcial?  
15. ¿Qué puede hacer un ciudadano al que se le deniega información?  
16. ¿Qué es el Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno?  
17. ¿Es el Consejo responsable del Portal de la Transparencia?
 
Sobre la Ley de la Transparencia
1. ¿Qué regula la Ley de Transparencia?

La Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (LTBG) prevé qué información deben publicar las Administraciones Públicas para conocimiento de los ciudadanos, cómo pueden pedir los ciudadanos información a las Administraciones y cuáles son las reglas de Buen Gobierno que deben respetar los responsables públicos.


2. ¿Qué entidades están obligadas a proporcionar información?

Todas las Administraciones Públicas, entidades del sector público, órganos constitucionales (incluida la Casa de Su Majestad el Rey) y sus equivalentes a nivel autonómico, así como Fundaciones del Sector Público, Asociaciones constituidas por Administraciones Públicas o Sociedades Mercantiles con participación pública mayoritaria, están obligadas a cumplir la Ley de Transparencia. Es decir, deben publicar la información  que la Ley menciona y, además, responder a las solicitudes de información que presenten los ciudadanos.

Deberán también publicar la información prevista en la Ley entidades privadas como los partidos políticos, sindicatos, organizaciones sindicales y otras entidades que perciban ayudas públicas.

En el caso del presente Portal de la Transparencia, atendiendo al artículo 10 de la LTBG, se publica la información de la Administración General del Estado que se solicita con mayor frecuencia.

3. ¿Qué es el Portal de la Transparencia del Ayuntamiento de Arroyo de la Encomienda?

Es la plataforma por la que se podrá acceder a la información del Ayuntamiento de Arroyo de la Encomienda. También contendrá la información que los ciudadanos soliciten con mayor frecuencia en ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

4. ¿Qué contiene este Portal?

El Portal, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos.
 
Sobre la Publicidad Activa
5. ¿Qué es la Publicidad Activa?

Es una información agrupada en las categorías definidas en la ley, que las administraciones públicas deberán publicar de forma periódica y actualizada para garantizar la transparencia de su actividad.

En este Portal de la Transparencia del Ayuntamiento de Arroyo de la Encomienda se facilita el acceso de los ciudadanos a toda la información institucional, organizativa, de planificación, de relevancia jurídica, económica, presupuestaria y estadística prevista en la Ley.

6. ¿Qué información se publica en el Portal?

La Ley regula la publicación de las siguientes categorías de información en lo que se conoce como Publicidad Activa:

Información organizativa

    Funciones que se desarrollan en los organismos
    Normativa de aplicación
    Estructura: organigrama con identificación de los responsables de las unidades, su perfil y trayectoria profesional
    Planes y programas anuales, objetivos, grado de cumplimiento y resultados

Información de relevancia jurídica

    Directrices, instrucciones, acuerdos, circulares, respuestas a consultas (que supongan una interpretación del Derecho o produzcan efectos jurídicos)
    Anteproyectos de Leyes o de Decretos Legislativos
    Proyectos de Reglamento
    Memorias e Informes incluidos en los expedientes de elaboración de textos normativos
    Documentos que deban ser sometidos a información pública

Información de contenido económico

    Contratos
    Convenios y encomiendas de gestión
    Retribuciones de altos cargos
    Subvenciones y ayudas públicas
    Presupuestos
    Cuentas anuales. Informes de auditoría de cuentas y de fiscalización
    Resoluciones de la Oficina de Conflicto de Intereses que afectan a empleados públicos y altos cargos
    Información estadística de grado de cumplimiento de los servicios públicos
    Bienes inmuebles de propiedad estatal

7. ¿Existe alguna restricción a la publicación de la información?

En efecto. Puede que la información no pueda publicarse porque afecte a cuestiones sensibles como la seguridad nacional, la defensa o la protección de datos personales. En estos casos, deberá comprobarse si, verdaderamente, la publicación afecta a los límites que la Ley prevé o, para el caso de los datos personales, si éstos pueden eliminarse del documento que se publique.

8. ¿Qué ocurre si no encuentro información en el Portal?

En principio, la información más relevante para el ciudadano y de frecuente acceso estará disponible en el Portal de manera accesible, reutilizable e interoperable. Si el interesado necesita más información o necesita más detalle, entonces, se podrá acceder al servicio de solicitud de información pública que es un derecho regulado por la ley de transparencia y buen gobierno. Este servicio se encuentra disponible en el Portal.

9. ¿Qué ocurre si no se cumple con las obligaciones de transparencia y no se publica la información?

El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno velará por el cumplimiento de las disposiciones de la Ley y el incumplimiento podrá dar lugar a procedimientos disciplinarios.

 
Sobre el Derecho de Acceso a la Información
10. ¿Qué es el derecho de acceso a la información pública?

Es el derecho de acceso a acceder a información pública en los términos previstos en la Constitución artículo 105.b), entendiéndose como información pública los contenidos o documentos, cualquiera que sea su soporte o formato, que obren en poder de la administración y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.

11. ¿Se puede pedir cualquier información?

El derecho de acceso a la información está sujeto a ciertos límites que tienen como objetivo proteger otros bienes jurídicos que pueden quedar desprotegidos si se da la información. Es decir, los límites existen para proteger información que no debe ser pública porque, si lo fuera, podría dañar a una persona o al interés público.

Estos límites están tasados en la Ley y son los siguientes:

    La seguridad nacional
    La defensa
    Las relaciones exteriores
    La seguridad pública
    La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o disciplinarios
    La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva
    Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control
    Los intereses económicos y comerciales
    La política económica y monetaria
    El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial
    La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión
    La protección del medio ambiente

12. ¿Cómo se aplican los límites?

El órgano al que se le solicita una información cuya publicación considera que puede perjudicar a alguno de los límites deberá valorar si, efectivamente, se produce un daño si se provee esa información.

13. ¿Por qué existe protección de datos personales?

Si la información solicitada contuviera datos especialmente protegidos, el acceso únicamente se podrá autorizar en caso de que se contase con el consentimiento expreso y por escrito del afectado

14. ¿Qué es el acceso parcial?

En los casos en los que se solicite información en la que parte de la misma esté sometida a alguna causa de límite del derecho, se admitirá parcialmente la solicitud y se indicará al solicitante la información que ha sido omitida.

15. ¿Qué puede hacer un ciudadano al que se le deniega información?

Puede presentar una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, órgano independiente encargado de velar por el correcto cumplimiento de las disposiciones de la Ley.

 
Sobre el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

16. ¿Qué es el Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno?

El Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno es un organismo público previsto en la disposición adicional décima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. Está adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, actuando con autonomía y plena independencia en el cumplimiento de sus fines.

El Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno tiene por finalidad promover la transparencia de la actividad pública, velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad, salvaguardar el ejercicio de derecho de acceso a la información pública y garantizar la observancia de las disposiciones de buen gobierno.

17. ¿Es el Consejo responsable del Portal de la Transparencia?

No. El consejo tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para obrar. Actúa con autonomía y plena independencia en el cumplimiento de sus fines.